重农固本,国之大纲。党的十八大以来,浙江省委、省政府按照党中央决策部署,把解决好“三农”问题作为重中之重,大力实施乡村振兴战略,高质量发展建设共同富裕示范区,推动农业农村取得了巨大成就。从浙北平原到浙南山区,从东海之滨到金衢盆地,一项项创新举措挺进农村改革“深水区”,一个个美丽乡村迭代升维绘就共同富裕新图景,乡村振兴步履铿锵,农村面貌发生翻天覆地的变化。

 

 

 

农村改革释放活力动能

 

浙江是中国农村改革的“排头兵”。十年来,浙江突出改革破题、强化集成、系统重塑,农村改革走在全国前列。

 

新型农业经营体系加快构建。加快培育新型农业经营主体,实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动,组织开展农业社会化服务创新试点,促进小农户和现代农业发展有机衔接的政策体系初步建立。截至2021年底,家庭农场达到10万余家,农民合作社超过4万家,农业社会化服务组织达到1.29万个。

 

农村土地制度改革扎实推进。义乌在全国首创并先行先试农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,实现了22169户农户“住有所居”。由点及面,目前全省农村产权交易累计3.3万宗超100亿元,94个县级单位通过承包经营权确权登记颁证综合验收。闲置农房激活计划、农业“标准地”改革、点状供地等探索,让越来越多的资源要素被激活,正在成为浙江农村发展的强劲内生动力。

 

农村“三位一体”改革展开新篇章。截至2021年底,全省建成现代农业综合服务中心311家、产业农合联313家、庄稼医院1097家,基本形成布局全省、覆盖乡镇的农业社会化服务网络。

 

 

 

创新发展夯实家底基石

 

十年来,浙江用创新发展的“有为之手”,厚植集体经济发展根基。加强乡村经营,激活农村集体资产,实现乡村经营增值,让村集体越来越富有。

 

“如椽巨笔”擘画美好远景。为进一步增加集体经济发展内生动力,2012年7月,省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于扶持经济薄弱村发展村级集体经济的意见》,提出创新发展模式、运行机制和管理体制,多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济持续较快增收;2015年,《浙江省农村集体资产管理条例》出台,对村集体资产管理和集体经济发展作出了进一步法律规定;2017年,浙江打响三年村集体经济“消薄”战,多渠道为村集体“输血”造能,2019年底,省定的6920个集体经济薄弱村全部消除。

 

创新实践赋能持续“造血”。多年来,浙江秉持村庄经营理念,推动集体所有权和经营权分离,增强集体经济“造血”功能。如何让“弱村”共享发展成果?2019年,湖州市南浔区提出一个新招——创建“强村公司”,各行政村联建集体企业,以市场化运营模式,承接公共财政投入项目,实现“村村成股东、村村有分红”,村集体“零掉队”。如今,“强村公司”模式已遍布浙江。到2021年底,全省县、乡、村三级成立“强村公司”1347家,入股“强村公司”的行政村达8803个,实现利润16.85亿元,村均分配收益14.21万元。2006年,平湖市率先开展“飞地”抱团模式,来壮大村级集体经济。如今,“飞地”模式在浙江广泛落地,跨县、跨市甚至跨省“飞地”抱团发展模式纷纷出现。2021年底,全省实施“飞地”抱团项目1055个,参与“飞地”抱团项目的村1.275万个,年创利润19.62亿元,村均回报15.38万元。同时,浙江一些地方还探索片区组团发展新模式。淳安县枫树岭镇下姜村与周边24个村一起,组成“大下姜”乡村联合体,各村产业实行统一规划,各具特色、彼此互补。今年上半年,“大下姜”集体经济收入同比增长近44%,强村与弱村之间的差距逐渐缩小。

 

2022年,浙江全面推进以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革,重点打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”四套组合拳,取得明显成效。据统计,截至今年6月底,全省村级集体经济总收入达359.1亿元,集体资产累计达8466.85亿元,全省三分之二以上村实现总收入20万元、经营性收入10万元。

 

 

 

美丽乡村描绘秀美画卷

 

江山云水共泱泱,水碧山青画不如。如今的之江大地,山水迷人,如诗如画,全省2.4万余个村庄散落在这秀美风光中。

 

我省自2003年启动“千万工程”建设后,《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011—2015)》于2010年颁布,重点推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系构建;2016年,又出台了《浙江省深化美丽乡村建设行动计划(2016—2020年)》,提出实现美丽乡村建设从“一处美”向“一片美”转型,打造美丽乡村升级版。

 

十年来,浙江乡村面貌焕然一新。聚焦垃圾分类这件涉及千家万户的民生实事,浙江形成了“户分、村收、有效处理”的农村生活垃圾集中收集处理体系。2021年底,全省农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率96%,农村生活垃圾回收利用率61%,干净整洁成为全省村庄的常态。

 

十年来,浙江顺应农民群众对美好生活的向往,全面启动农村改厕扩面提升工作。截至2021年,全省农村卫生厕所覆盖率99.87%,无害化卫生户厕覆盖率99.48%,建有公共厕所的行政村比例达99.9%,成千上万农户家庭用上了冲水马桶。

 

十年来,浙江以还农村“天蓝水清”生态环境为目标,以治污水作为“大拇指”工程,实现规划保留村生活污水治理全覆盖。2021年全国农村人居环境整治监测报告显示,浙江农村生活污水治理走在全国前列。

 

2021年,省委、省政府又作出建设未来乡村重大决策部署,以人本化、生态化、数字化为建设方向,一体化推进“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设,全力打造引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的未来乡村浙江范例。截至目前,我省已公布378个未来乡村试点创建村名单,规划建设各类项目4944个,计划总投资295亿元。截至目前,首批创建的36个未来乡村已验收通过。

 

十年持续推进,十年水到渠成。东海之滨,钱江之畔,万千乡村,各美其美,美轮美奂,美美与共,绘就了新时代美丽乡村“富春山居图”。

 

 

 

来源:浙江农业农村

 

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未来乡村要积极促进城乡融合、走科技创新发展之路。奋进新征程、建功新时代,杭州益昊农业科技有限公司将继续发挥自身各类优势促进城乡融合发展,助力农民增加工资性收入与经营性收入,以数字经济加快实现城乡居民收入均衡化、城乡产业发展融合化,让发展的成果更好惠及农村、农民。

未来乡村 | 浙江“三农”非凡十年

创建时间:2022-10-17 09:13